Tras una prolongada reunión entre autoridades del Gobierno y los panificadores federados e independientes de La Paz, ayer jueves se acordó levantar por completo la subvención a la harina y fijar el precio del pan de batalla en Bs 0,80 por unidad. El secretario ejecutivo de la Federación de Panificadores de La Paz, Fernando Chambi, informó que la decisión fue consensuada entre ambos sectores, lo que da por superada la tensión generada en los últimos días.
El acuerdo se alcanzó después de que el sector panificador anunciara un paro para este viernes, medida que aún se mantiene, aunque ya no por el precio del pan, sino en rechazo a los operativos municipales de control realizados en varios hornos de La Paz.
“El precio del pan desde ayer es de Bs 0,80. Se ha consensuado entre independientes y federados levantar la subvención total”, afirmó Chambi. Explicó además que, con la eliminación del subsidio, deja de existir el precio impuesto de Bs 0,50 que regía bajo el convenio anterior.
El dirigente también señaló que el sector reclama un saldo de aproximadamente 60.000 quintales de harina que, según denunció, no fue entregado oportunamente en los últimos tres meses. “Nos van a devolver el dinero que aportamos por la harina, una vez que ingrese el nuevo gerente de Emapa”, añadió.
Respecto al paro anunciado, Chambi afirmó que la medida persiste debido a “atropellos” cometidos por la alcaldía paceña. Aseguró que desde este jueves varios hornos dejaron de producir pan y que solicitarán una reunión con el alcalde Iván Arias para aclarar incidentes registrados durante los operativos municipales. “Ellos deben controlar el gramaje, pero no el precio del pan”, enfatizó.
El conflicto escaló luego de que el municipio interviniera varios centros de producción. En uno de ellos, perteneciente a un dirigente panificador, se hallaron heces de roedor cerca de los depósitos de harina, lo que derivó en la suspensión del establecimiento.
Horas antes, el viceministro de Comercio y Logística Interna, Gustavo Serrano, había reiterado su desacuerdo con cualquier incremento, asegurando que un ajuste al precio del pan generaría “efectos negativos” para la población. Sin embargo, con la decisión conjunta, la tarifa de Bs 0,80 quedó oficializada.
Asimetrías regionales y presión fiscal: la otra cara del subsidio
El conflicto también abrió nuevamente la discusión sobre la estructura del subsidio y su impacto desigual en todo el país. El beneficio se concentra casi exclusivamente en el occidente —principalmente en La Paz y El Alto—, donde el pan de batalla se comercializa a precios por debajo del costo gracias a la harina subvencionada. En cambio, en Santa Cruz, Cochabamba, Tarija, Beni y Pando, la mayoría de las panaderías trabaja con precios de mercado, sin apoyo estatal. Aun así, el costo de la subvención es financiado por todo el país, creando una asimetría regional que durante años recibió poca atención pública.
A ello se suma un problema estructural: Bolivia produce apenas el 30% del trigo que consume, por lo que depende en gran medida de importaciones para cubrir la demanda interna. Cuando suben los precios internacionales o se retrasan los embarques, el costo fiscal del subsidio se eleva de manera significativa. Este comportamiento convierte al pan de batalla en un indicador político sensible y recurrente cada vez que el país enfrenta tensiones económicas.
El dato revelado este año por EMAPA —más de Bs 1.000 millones anuales destinados exclusivamente a subvencionar harina— ha reactivado el debate sobre la sostenibilidad del modelo. La diferencia entre el precio de mercado (hasta Bs 240 por quintal) y el precio subsidiado (en torno a Bs 130) explica la magnitud del gasto estatal, que ha ido creciendo en proporciones poco transparentadas en gestiones anteriores.
En este contexto, el retiro de la subvención en La Paz y El Alto no solo resuelve un conflicto puntual entre panificadores y autoridades, sino que reabre una discusión nacional sobre el equilibrio fiscal, las diferencias territoriales y la viabilidad de mantener el precio del pan en niveles políticos y no económicos.
(28-11-2025)
